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      1. 河南糧投集團(tuán)黨委關(guān)于 糧食購銷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的通報
        發(fā)布時間:2022-12-15 16:19:33瀏覽次數(shù):17110次
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         根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2021年11月9日至12月18日,省委第二專項(xiàng)巡視組對河南糧食投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱河南糧投集團(tuán))開展了糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)巡視。2022年2月16日,省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。集團(tuán)黨委高度重視,把落實(shí)整改反饋意見作為重大政治任務(wù)來抓,聚神聚力,從嚴(yán)從實(shí),以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實(shí)推動巡視整改工作,以強(qiáng)有力的措施做好省委專項(xiàng)巡視“后半篇文章”,努力把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動河南糧投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

            一、專項(xiàng)巡視整改落實(shí)情況

        一是統(tǒng)籌謀劃、精心部署,行動上注重“快”。 2022年2月16日,省委專項(xiàng)巡視組向河南糧投集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。當(dāng)天,集團(tuán)成立由黨委書記和總經(jīng)理為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡視整改各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)整改方案制定、整改措施實(shí)施以及督促督導(dǎo)工作。2月21日,召開中層以上干部黨委擴(kuò)大會議,傳達(dá)省委專項(xiàng)巡視問題整改工作會議精神,動員集團(tuán)上下凝聚共識、形成合力抓整改,全面啟動落實(shí)專項(xiàng)巡視整改工作。3月1日,召開黨委(擴(kuò)大)會議,討論研究《河南糧投集團(tuán)貫徹落實(shí)省委第二專項(xiàng)巡視組反饋意見整改工作方案》,對省委專項(xiàng)巡視組反饋的問題細(xì)化梳理,逐條制訂整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限,做到責(zé)任到人、肩上有擔(dān),確保每一個問題有人抓、有人管、有人落實(shí),形成了層層傳導(dǎo)壓力、逐級推動落實(shí)的工作格局。

        二是分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力,措施上注重“細(xì)”。集團(tuán)黨委緊緊圍繞整改工作任務(wù),根據(jù)問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),堅(jiān)決做到不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。對制訂的措施細(xì)化分類為黨的建設(shè)、債務(wù)風(fēng)險、涉糧問題、投資運(yùn)營、遺留事項(xiàng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、人事管理等七大板塊,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自板塊整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦,確保所有整改問題在規(guī)定時間內(nèi)取得最大整改效果。結(jié)合整改工作周期要求,建立“日調(diào)度、周例會、月推進(jìn)”督辦機(jī)制,對所有整改問題列出時間表,畫出路線圖,實(shí)行按圖作戰(zhàn)、倒排時間、掛賬銷號,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改。

        三是率先垂范、層層帶動,作為上注重“干”。 專項(xiàng)巡視問題反饋以來,集團(tuán)黨委充分發(fā)揮示范帶頭作用,班子成員從自身做起,以身作則、以上率下,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。集團(tuán)黨委書記、董事長李興華先后主持召開3次黨委會議、2次推進(jìn)會,研究部署專項(xiàng)巡視整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報,協(xié)調(diào)解決巡視整改工作中遇到的各種問題。集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記張培賢主持召開9次總經(jīng)理辦公會,研究涉及巡視整改措施落實(shí),制定相關(guān)規(guī)章制度;召開2次債權(quán)清收推進(jìn)會,聽取清欠工作進(jìn)度,細(xì)化債權(quán)分類,研究遺留問題解決途徑。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身的任務(wù)分工,積極組織有關(guān)部室和所屬子公司,圍繞專項(xiàng)巡視反饋意見和集團(tuán)制定的整改措施,逐條整改落實(shí),逐項(xiàng)對賬銷號。各公司集中發(fā)力、全面整改,做到問題核查不清楚不放過,問題整改不到位不放過,整改落實(shí)不見效不放過,扎實(shí)推動專項(xiàng)巡視整改見真章、動真格、求實(shí)效。截至2022年11月底,省委專項(xiàng)巡視組反饋的問題已全部落實(shí)整改,需要長期整改推進(jìn)的項(xiàng)目也得到有力推進(jìn)。

        二、巡視整改取得效果


        (一)黨委責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識進(jìn)一步增強(qiáng)

        通過巡視整改,河南糧投集團(tuán)黨委徹底認(rèn)識到了自身在壓實(shí)“兩個責(zé)任”方面存在的問題和不足,深刻反省,強(qiáng)化自我剖析,責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神得到了提升。明確了相關(guān)責(zé)任。集團(tuán)黨委深入貫徹落實(shí)《全面從嚴(yán)治黨工作體系責(zé)任清單》,明確黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人”責(zé)任;同時注重層層壓實(shí)責(zé)任,與子公司黨組織書記簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子及中層管理人員簽訂一崗雙責(zé)承諾書、廉潔從業(yè)承諾書,所有事項(xiàng)書面化、清單化,做到責(zé)任事項(xiàng)清晰明確,并通過召開巡視整改專題民主生活會、推進(jìn)會和督查考核,不折不扣推動清單內(nèi)容落實(shí)落地。敢于“動真碰硬”擔(dān)當(dāng)作為。集團(tuán)黨委正視困難挑戰(zhàn),認(rèn)真履行主體責(zé)任,帶頭啃“硬骨頭”,不怕觸及矛盾。在處理松山公司、糧油進(jìn)口公司、工業(yè)公司相關(guān)問題上,硬起手腕,對于該三家公司法定代表人職務(wù)進(jìn)行了調(diào)整。對巡視反饋問題負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,依規(guī)依紀(jì)給予黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理,絕不姑息。

        (二)企業(yè)管理水平大幅提升

        通過巡視整改,河南糧投集團(tuán)從控制成本、提質(zhì)增效、科學(xué)管理、風(fēng)險防范等方面入手,先后修訂、完善、新增涉及黨務(wù)、行政、業(yè)務(wù)、人事、財務(wù)、投資、風(fēng)控、審計等方面各項(xiàng)制度33項(xiàng)。修訂了《河南糧投集團(tuán)倉庫管理制度》、印發(fā)了《河南糧投集團(tuán)倉儲管理提升方案》、升級改造了糧食安全智能化管理平臺、對倉儲管理相關(guān)崗位進(jìn)行了封閉培訓(xùn)和技能考試,全面提升了集團(tuán)糧油倉儲管理智能化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)了對選人用人方面有關(guān)政策學(xué)習(xí),下發(fā)了《河南糧投集團(tuán)全資及控股企業(yè)四制改革指導(dǎo)意見》《河南糧投集團(tuán)全資及控股企業(yè)中層管理人員競聘方案》,在子公司中層公開競聘中突出工作表現(xiàn)、政治素質(zhì)、日常綜合能力測評,最終242人通過競聘進(jìn)入中層管理崗位。研究制訂了《糧油食品購銷價格形成機(jī)制管理辦法》,修訂了《合同管理辦法》,明確對合同內(nèi)容涉及三重一大事項(xiàng)的審批文件應(yīng)附集體決策文件,100萬元以上的糧油食品購銷合同(含進(jìn)出口)會簽前備案等措施,優(yōu)化了價格形成和業(yè)務(wù)審批機(jī)制,為今后更科學(xué)地開展業(yè)務(wù)經(jīng)營工作打下了基礎(chǔ)。

        (三)糧食安全保障能力有效增強(qiáng)

        一是以糧食儲存及生產(chǎn)安全為主線,以綠色科學(xué)儲糧為動力,以創(chuàng)一流管理為目標(biāo),修訂完善了《河南糧投集團(tuán)倉庫管理制度》,制定了《河南糧投集團(tuán)倉儲管理提升方案》,按照嚴(yán)格管理、嚴(yán)格制度、嚴(yán)格責(zé)任的要求全面提升糧油倉儲管理水平。二是積極與人社廳對接,開展糧油保管員、質(zhì)檢員、安全員等崗位封閉培訓(xùn)并進(jìn)行技能考試,實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。三是對集團(tuán)糧食安全智能化管理平臺進(jìn)行升級改造,實(shí)現(xiàn)所有庫點(diǎn)納入智能化平臺管理,進(jìn)一步提升平臺信息化水平。通過軟件與硬件同步提升,進(jìn)一步增強(qiáng)集團(tuán)糧油安全綜合保障能力。

        (四)推動了歷史遺留問題解決

        債權(quán)回收取得積極成效。集團(tuán)大多數(shù)掛賬資金是長達(dá)十幾二十年的歷史遺留問題,有的當(dāng)事人早已找不到,解決難度極大。集團(tuán)成立債權(quán)清收專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)專項(xiàng)工作方案,建立臺賬,責(zé)任到人,明確期限,并多次召開債權(quán)清收工作推進(jìn)會強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)工作,共回收長期債權(quán)3566萬元閑置資產(chǎn)的到有效利用。通過落實(shí)巡視整改措施,對集團(tuán)油脂業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行整合,盤活了許昌山花油脂公司87.3畝、價值3370萬元閑置多年的土地資產(chǎn)追回國有資產(chǎn)。根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委《紀(jì)律檢查建議書》的要求,襄城公司對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤查,盤點(diǎn)出的價值453萬元資產(chǎn)納入集團(tuán)資產(chǎn)管理臺帳。針對糧油進(jìn)出口公司凍豬肉業(yè)務(wù)糾紛問題,積極采取法律訴訟強(qiáng)力追討,現(xiàn)已追回貨款1273萬元。

        (五)企業(yè)風(fēng)氣煥然一新

        糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治是習(xí)總書記和黨中央安排布置的一件大事,省委專項(xiàng)巡視查找出的問題在河南糧投集團(tuán)全體職工中產(chǎn)生巨大震動。通過巡視整改,我們改進(jìn)了工作機(jī)制,建立了相對完善的管理制度,并深刻認(rèn)識到,扛穩(wěn)糧食安全重任不僅要有嚴(yán)格的管理制度,更需要全體職工自覺以更高的責(zé)任心和過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)在工作中堅(jiān)決執(zhí)行才能保證。為此,河南糧投集團(tuán)專門聘請財務(wù)、業(yè)務(wù)、法律、招投標(biāo)等方面相關(guān)專業(yè)人士開展講座,更在全體職工中開展大討論,每位職工結(jié)合自己的工作談感受、講體會、話打算。廣大干部職工思想素質(zhì)和認(rèn)知水平得到有效提升,精神面貌煥然一新,在隨后進(jìn)行的夏糧收購、抗疫保供和業(yè)務(wù)經(jīng)營中展現(xiàn)出更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)的工作業(yè)績。

        (六)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)

        全體糧投人自身的改變提高通過企業(yè)經(jīng)營行為和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動傳導(dǎo)至社會,讓老百姓切實(shí)感受到黨的糧食政策惠及全體人民,切實(shí)感受到新時代的進(jìn)步和發(fā)展成果,切實(shí)感受到國有企業(yè)的新作風(fēng)、新形象。在糧食收購中,集團(tuán)投入62個收購庫點(diǎn),共收購夏糧小麥56萬噸、稻谷7萬多噸。各庫點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行國家收購政策,設(shè)立舉報電話、郵箱、投訴箱等,主動接受社會監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕了“人情糧”問題,保證農(nóng)戶利益。單位轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹形象,為售糧農(nóng)民提供休息場所,并備好茶水、降溫解暑藥品,為送糧司機(jī)提供免費(fèi)加水、充氣服務(wù),得到群眾一致好評。在疫情防控期間各倉儲企業(yè)克服運(yùn)輸困難保障原糧正常出庫,面粉加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)保持最大產(chǎn)能,豆制品加工企業(yè)保證每天向省內(nèi)1000多個銷售終端供貨,所屬好糧油門店做到不囤貨、不斷貨、不提價,保證米、面、糧、和生鮮商品供應(yīng),為疫情防控期間穩(wěn)定市場秩序作出了貢獻(xiàn),受到社會各界贊譽(yù),相關(guān)新聞媒體給予了宣傳報道。此外,集團(tuán)利用分布在全省的收儲庫點(diǎn),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供糧食收儲、農(nóng)資采購、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。在襄城、長葛、延津、睢縣等地實(shí)施土地流轉(zhuǎn)4萬多畝,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和田間管理費(fèi)收入。在全省開展訂單農(nóng)業(yè)50萬畝,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購,提高了農(nóng)民種糧積極性。2022年,在新冠肺炎疫情頻繁爆發(fā)、物流受阻、糧食市場價格居高不下的不利條件下,1~11月份,河南糧投集團(tuán)累計完成糧油經(jīng)營總量301萬噸,實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入46.3億元。預(yù)計到2022年底,集團(tuán)將累計完成營業(yè)收入52億元,同比增長64%,實(shí)現(xiàn)利潤總額4700萬元,同比增長24%,資產(chǎn)總額達(dá)到72億元,較去年同期增長31%,進(jìn)一步壯大了國有資產(chǎn),企業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動能力、服務(wù)國家糧食安全能力和民生物資供應(yīng)能力更強(qiáng)了。


        三、存在的主要問題

        河南糧投集團(tuán)通過集中整改、緊抓快改,巡視整改工作取得了階段性整改成效,但對照省委專項(xiàng)巡視組要求仍存在一定差距,主要體現(xiàn)在:

        一是思想認(rèn)識需要進(jìn)一步強(qiáng)化。個別基層單位的干部職工對巡視整改工作認(rèn)識不足,對整改要求不是太明確,思想上重視不夠,導(dǎo)致整改措施不得力,整改進(jìn)度不夠快。

        二是整改責(zé)任需要進(jìn)一步壓實(shí)。個別單位整改措施責(zé)任不明確,造成整改措施不得力,整改效果不明顯。

        三是整改力度需要進(jìn)一步加大。個別問題整改力度不夠。如為加強(qiáng)集團(tuán)糧食安全風(fēng)險防范能力,集團(tuán)計劃對智能化糧庫系統(tǒng)進(jìn)行升級擴(kuò)建,擬將所有庫點(diǎn)納入集團(tuán)智能化管理平臺,提高數(shù)字化、信息化監(jiān)管水平,但需要投入的資金量較大,尚未實(shí)施到位再如業(yè)務(wù)板塊劃分不清晰、同質(zhì)競爭問題。雖然對所屬企業(yè)各業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行了整合,并且啟動了縣域糧食資源整合計劃,但并未完全實(shí)施到位,各公司業(yè)務(wù)還有不同程度存在同質(zhì)化問題。

        四是整改成果需要進(jìn)一步鞏固。在落實(shí)巡視整改過程中,為鞏固整改成果形成長效機(jī)制,集團(tuán)制訂完善了三十多項(xiàng)規(guī)章制度,涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面,但相關(guān)制度的適合性和有效性需要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),持續(xù)修訂完善,從而達(dá)到整改效果最大化的目的。

        四、下步工作打算

        一是持之以恒推整改。始終保持“巡視結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢,緊緊抓住省委專項(xiàng)巡視反饋意見,突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持重點(diǎn)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、持之以恒抓整改,確保省委專項(xiàng)巡視反饋意見一件不落下、件件有落實(shí),確保巡視整改成效在河南糧投集團(tuán)落地生根,開花結(jié)果。

        二是堅(jiān)持不懈抓落實(shí)。對正在整改的問題,重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查,加大整改工作力度,督促整改落實(shí),確保問題整改按照既定目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)。對已經(jīng)整改的問題,重點(diǎn)實(shí)施“回頭看”督查,對整改后發(fā)現(xiàn)的新問題“再深挖”,對整改效果不徹底的問題“再整改”,堅(jiān)決防止問題反彈回潮。

             三是建立機(jī)制樹長效。牢牢把握省委專項(xiàng)巡視整改與河南糧投集團(tuán)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),把鞏固整改落實(shí)成果與鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果相結(jié)合,舉一反三,建立長效機(jī)制。結(jié)合河南糧投集團(tuán)發(fā)展實(shí)際,持續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、轉(zhuǎn)化作風(fēng)建設(shè)、民主管理、干部選拔任用、風(fēng)險防范等方面的規(guī)章制度,以制度建設(shè)的成效深化巡視反饋問題整改成果,同時把強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿始終,以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)行壓力,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根,見到實(shí)效。

            四是深度融合促發(fā)展。加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的重要舉措,轉(zhuǎn)化為激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,轉(zhuǎn)化為深化國企改革、破解發(fā)展難題、促進(jìn)改革發(fā)展的實(shí)際行動,推動河南糧投集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展,為助力河南扛穩(wěn)糧食安全重任上作出積極貢獻(xiàn)。

         

        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

        聯(lián)系電話:0371-53380296

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        郵政信箱:鄭州市鄭東新區(qū)農(nóng)業(yè)南路51號楷林中心9座17樓(專項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

           編:450046

         

         

         

                                                                                                                   2022127